Аннотация

Эта книга посвящена Е. Ф. Канкрину, М. Х. Рейтерну и Н. Х. Бунге — министрам финансов императорской России, занимавшим свой пост более 40 лет и очень много сделавшим для развития отечественной экономики. Выдержки из воспоминаний и дневников современников, публицистические и художественные произведения рассказывают о них и как о государственных деятелях и как о людях. По свидетельствам очевидцев можно проследить, как менялась роль финансового ведомства и его руководителя на протяжении почти всего XIX столетия. Е. Ф. Канкрин (министр финансов в 1823–1844 гг.) вел успешную борьбу за устойчивый курс рубля и поощрял развитие разных отраслей производства и торговли для того, чтобы их доходы исправно наполняли бюджет. Занимавший эту должность в эпоху «великих реформ» М. Х. Рейтерн (1862–1878 гг.) перешел к продуманной экономической политике, стимулируя приоритетное финансирование наиболее доходных отраслей промышленности. Наконец, на долю Н. Х. Бунге (1881–1886 гг.) выпала подготовка условий для устойчиво профицитного государственного бюджета. Он смотрел на деятельность Министерства финансов в общем контексте имперской политики, что нашло отражение в его «Загробных заметках», последняя редакция которых публикуется впервые в настоящем издании. В книгу вошли также записки мемуариста и художественного критика П. М. Ковалевского «Власти предержащие», живо и ярко рисующие российских министров того времени. Издание снабжено подробными примечаниями, именным указателем, глоссарием, дающим объяснение специальных понятий и терминов и сдержит вклейку архивных фотоматериалов.

<Я> …постоянно старался возвысить народное богат­ство всеми возможными мерами; быть справедливым; избегать… умножения долгов и новых нало­гов; улучшить существующие ветви доходов для покрытия еже­годно возрастающих расходов; иметь денежный запас на случай войны и виды к умножению оного; не предаваться отважно но­востям, но пользоваться всеми случаями ввести полезное новое; держаться правил теории с теми модификациями, кои в практике возникают от обстоятельств, местности, народности и степени образованности; не предаваться под видом твердой системы из самолюбия собственным односторонним мыслям, несогласным с существом дела и с общим мнением; сообразовываться во всем с ходом времени и прилаживать к оному всякое предприятие, а особенно следуя во всем движению науки и просвещения, од­нако делать и начинать в России все по-русски, т. е. на россий­ский лад.  

Е. Ф. Канкрин. Наставление. О предположениях и видах по финансовой части

В течение многих лет как правительство, так и высшие классы жили сверх средств: расходовали более своего дохода. Целый по­чти век сбережения народа стягивались в руки правительства или принадлежащих ему кредитных установлений... Между 1831 и 1835 гг. правительство израсходовало, сверх своего дохода, почти 1 600 000 000; в то же время помещикам роздано в ссуду не менее 400 000 000, не считая сумм, которые они позаимствовали у частных лиц и которые определить невозможно. Много ли из этих двух миллиардов рублей сереб<ром> употреблено произво­дительно? Конечно, только малейшая часть, все остальное пропа­ло бесследно для народного богатства. Если бы только половина этой суммы была употреблена производительно, то Россия была бы покрыта сетью железных дорог, имела бы сильную промышленность, деятельную торговлю, богатое народонаселение и цве­тущие финансы.

М. Х. Рейтерн. Записка, рассмотренная в высочайшем присутствии в Комитете финансов

 16 сентября 1866 г.

И однако какие бы формы экономического быта ни были при­думаны, но несомненно, что страна, в которой личная собствен­ность неразвита или где она составляет не право, данное всему народу, а немногим в нем избранным, там при необеспечении в известных границах собственности или пользования, при общем владении и пользовании землей мы находим не благосостояние, а нищету или хроническую, или следующую за каждой невзгодой, постигшей население.

Записка, найденная в бумагах Н. Х. Бунге. 1881–1894 г.